申办2031世界杯!《中国女足改革发展方案》列35项任务

10月24日,国家体育总局、教育部、财政部、中国足协联合印发《中国女子足球改革发展方案(2022-2035年)》(以下简称《方案》)。这是建国以来针对女子体育运动领域的最高规格文件,也是体育强国建设具体到抓好三大球发展方面的具体落实方案之一,这意味着足球成为女子三大球改革的先行者。在男子三大球成绩不尽如人意的当下,竞技成绩优异的女子三大球必将成为体育强国建设三大球方面的引领者。

《方案》要求各级政府加大对女子足球的资金投入力度,各级体育部门和足协要把女足发展作为重要任务,建立女足管理专职队伍。《方案》按照2025年、2030年和2035年三个时间段分别设置了三个阶段的发展目标,并明确提出积极申办2031年女足世界杯。

其中, 到2025年,体教融合的女足青训体系初步形成,中国足协与地方共建体教融合女足青训中心达到30家;女超、女甲、女乙三级联赛参赛球队达到50支;女足国家队位居亚洲领先水平,力争获得2023年女足世界杯、2024年奥运会前8名。

到2030年,女足重返世界一流强队行列。女足联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流;女足青少年足球人口大幅增加,女足青少年国家队力争进入世界杯前4名;女足国家队力争获得2027年女足世界杯、2028年奥运会前4名。

到2035年,中国女足实现全面发展。女足参与人口和社会化程度大幅提升,足球成为女性普遍参与的体育运动;女足联赛组织和竞赛水平达到世界一流;积极申办2031年女足世界杯,力争获得2031年女足世界杯、2032年奥运会前3名。

为发展好中国女足运动,《方案》列出了35项具体任务,并且每项任务都有详细的分工单位和执行时间表。其中比较引人注目的一些具体任务节选如下:

第13条、要求实行中超俱乐部“男足带女足”发展模式。探索把建立女足职业俱乐部作为中超俱乐部的准入条件之一,并纳入中超俱乐部规范化建设综合排名的重要评估指标。(中国足协,2023年)

第8条、实施“树对手”计划。坚持“请进来”,邀请一批世界高水平女足球员来华陪练、陪赛。鼓励各地积极举办女足国际赛事,办好山东潍坊杯、重庆永川四国赛等传统女足国际赛事,加快提升女足国家队竞技水平。(体育总局、中国足协,2025年)

第9条、实施“走出去”国际练兵计划。中国女足每年至少参加30场国际赛事,加大女足球员海外发展政策和经费扶持力度,鼓励各级国家队队员参加高水平海外联赛。(中国足协,2025年)

第10条、设立女足国家队奖励基金。(体育总局、中国足协,2022年)

第12条、改进女足三级联赛框架布局,形成女超、女甲、女乙参赛球队数量递增的联赛结构,稳定扩大参赛队伍规模。到2025年,女超联赛扩大到12支参赛队,女甲联赛扩大到14支参赛队,女乙联赛扩大到24支参赛队左右。16个全国足球发展重点城市各拥有至少1支女足职业俱乐部。(中国足协,2025年)

第14条、研究推动女足俱乐部股权多元化,实行政府、企业、个人等多元投资,鼓励国有、民营等资本投资女足。探索政府、企业、高校等按规定共建女足俱乐部的合作模式,完善政府支持与社会力量参与的女足股份制发展机制。参照亚足联女足亚冠联赛准入标准,逐步探索建立女超、女甲联赛准入机制。研究制定女足俱乐部人才引进和薪酬管理规范,自2023年起实施女足俱乐部投入帽、工资帽等政策,实现俱乐部的财务收支平衡和健康可持续发展,努力打造百年女足俱乐部。(中国足协,2023年)

第21条、建设女足海外青训中心。坚持“走出去”的发展振兴战略,成立女足海外办公室,与世界女足强国友好足协、高水平俱乐部合作共建海外青训中心,每年选拔一批优秀女足青少年球员赴海外留学。(体育总局、中国足协、教育部,2025年)

第22条、大力推进重点城市女足青训工作。将女足普及推广、青训中心建设等纳入16个全国足球发展重点城市遴选及督导指标。中国足协与部分重点城市共建国家级后备人才基地。(体育总局、中国足协、教育部,2025年)

第24条、做好校园女子足球普及推广。鼓励有条件的学校开展以女子足球为特色的“一校一品”体育教学改革。推广上海普陀、四川江油、海南琼中女足发展模式,推动各地体育部门、足协和女足俱乐部等青训梯队建在中小学校,解决学训矛盾。(教育部、体育总局、中国足协,长期)

第25条、建立体教融合的“一条龙”升学保障体系。实施“娃娃足球工程”,积极开展足球特色幼儿园试点工作,培养幼儿足球兴趣。加强足球特色学校建设,按照6:3:1的基本比例创建小学、初中、高中学段衔接的足球特色学校。鼓励各地在足球特色学校的基础上,由小学、初中、高中组成对口升学单位,解决女足人才升学断档问题。到2025年,全国招收高水平女足队员的高校接近百所。(教育部、中国足协,2025年)

第28条、研制校园女子足球精英人才出国留学培养计划。每年从全国青少校园足球夏令营初、高中阶段全国最佳阵容中选拔100名女子足球运动员,到足球发展水平较高的国家(地区)留学,并进入合作俱乐部青训梯队,接受专业化训练,并构建完善的学成归国升学通道。

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